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吵翻了！波兰：限价方案真可笑，希腊等国反对...欧洲对俄油限价能落地吗？

2022-11-27 07:58:47 来源：凤凰网

本周，欧盟对俄石油限价展开新一轮谈判，谈判场面一度十分丑陋，最终还是没谈拢......

11月22日，欧盟提交最新议案，建议部分放松对俄罗斯制裁方案。据了解，此前欧盟计划对高于目标价格出口的俄罗斯石油运输油轮，将会永久禁止欧盟成员国为其提供财务、保险、经纪等服务；新议案修改为“对于‘故意’运输高于目标的俄罗斯原油和成品油的油轮，将会禁止其在‘卸货后90天内’获取欧盟船运服务。”另一方面，新议案为初次制裁实施提供45天过渡期，即12月5日前装载和1月19日前卸货的石油暂不制裁，为未来价格上限政策变化提供90天的过渡期。

(资料图片)

11月23日，欧盟召开会议讨论对俄罗斯石油出口制裁的目标上限价格，当日未能达成共识，计划24日继续讨论。

次日谈判过程中，据外媒报道，在一番“激烈”、“丑陋”和“艰难”的讨论之后，欧洲能源部长们未能就价格上限达成妥协，计划25日再议。25日则直接宣布取消讨论，延迟至下周一（11月28日）再次商议。

2022年2月24日俄罗斯宣布对斯巴顿地区的特别军事行动后，引发美欧多轮制裁。3月8日拜登宣布禁止从俄罗斯进口石油。6月3日，欧盟宣布从12月5日起禁止成员国从俄罗斯进口海运原油。进口制裁导致俄罗斯供应中断担忧，引发上半年原油价格大幅上行。油价上涨加剧了美欧通胀压力，6月美国CPI同比增幅最高达到9.1%，10月欧元区CPI同比上行10.7%，均创下40年高位。在通胀压力下，拜登政府推出多项措施打压油价，包括推动欧盟对俄罗斯石油采用价格上限方案，取代原方案的全面制裁，但新方案细节始终未能达成共识。

对于此次限价，光大期货研究所所长助理钟美燕向记者介绍，西方的目的是既不能因制裁对全球石油供给造成冲击，导致油价暴涨；又能限制俄罗斯在出口中获得超额利润。从限价始末来看，9月初欧美就计划给俄罗斯出口的石油设定限价，当时拟定的最高价仅为44美元/桶。10月美国财政部长公开提议将俄罗斯石油的最高价格定为60美元/桶左右。随着12月欧盟禁止进口俄罗斯原油进口政策的即将执行，大多数欧盟国家近期支持将俄罗斯石油价格限制在65—70美元/桶。

但是，欧盟目前的限价方案引起内部巨大的分歧，有些国家认为太低，另一些国家则认为太高。急于控制国内能源成本的国家，尤其是波兰、西班牙和希腊，表示该提议不现实，上限设定得太高了，不太可能被触发。而对于塞浦路斯、希腊和马耳他这些拥有庞大海运业的国家，如果俄罗斯石油贸易受到阻碍，将蒙受最大损失。他们则认为上限太低，并要求对业务损失进行赔偿或有更多时间进行调整。

值得一提的是，波兰坚持要将俄油限制在30美元/桶，理由是65美元/桶的提议过高，这对俄罗斯来说太慷慨。波兰气候部长Anna Moskwa周四在布鲁塞尔接受媒体采访时表示：“文件中的价格上限目前不能满足任何一个国家的要求。这对我们来说就是一个笑话。”

此外，一些欧盟官员提到了欧盟内部对话的“激烈程度”。其中一人甚至说：“场面一度变得十分丑陋。”

事实上，当前从市场乌拉尔原油价格的计价来看，近一个月现货月均价约为71美元/桶，如果欧盟同意将限价区间定在65—70美元/桶，则对俄罗斯的原油出口影响甚微。

“其实，欧盟内部的分歧在于对俄罗斯原油出口限价是从严还是从宽，各个成员国的立场不同，选择也就不同，这个取决于各国的能源属性和利益诉求，协议达成仍需一段时间。”钟美燕说。

中信期货首席能源分析师桂晨曦也表示，本周会议的僵局显示出欧盟成员国在政治表态与经济利益之间的选择已经出现分化。目标价格上限越高，越可能维持俄罗斯出口，防止供应短缺和油价上行风险。在欧盟达成最终决定后，还需要关注俄罗斯的应对措施。俄罗斯最新表态不会给参与该方案的国家出口石油，可能转移出口或者减产。如果只是转移出口，对供应影响不大，地缘溢价存在回落可能；若宣布主动减产，可能导致风险溢价再度上行。

据了解，对于欧盟可能达成限价措施，俄罗斯也在采取相应的反制措施，其中计划颁布总统令禁止向俄油价格上限参与国出售石油。

“目前正是博弈较为焦灼的时候，如果欧盟限价名义大于实质，俄罗斯反制措施也将大概率流于形式。”钟美燕告诉记者，当前印度、土耳其和其他较大买油国尚未正式加入限价机制。因而鉴于最新提议的价格上限远高于当前市场价格，且G20峰会上美国表态称现阶段这些国家仍可以买入俄罗斯石油，局势发展还需进一步观察。

“总体而言，欧盟关于对俄罗斯石油出口的限价有可能搁浅，或者将限价定在高于市场实际成交价格，这也意味着制裁有名无实。而制裁对于原油价格的影响不及预期，也将导致油价利多支撑弱化。”钟美燕说。

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