突发！俄一石油基地被空袭，8个储油罐起火！拜登宣布一个决定，效果几何？

俄国防部称乌军空袭俄石油设施 8个储油罐起火

据央视新闻报道，俄罗斯国防部4月1日证实，俄罗斯境内靠近乌克兰的别尔哥罗德州首府别尔哥罗德市的一处石油设施当天遭乌克兰军用直升机袭击起火，8个储油罐发生火情。

俄罗斯国防部4月1日晚间发布消息称，莫斯科时间当天早上5时左右，乌克兰军队两架米-24武装直升机低空进入俄罗斯空域，使用导弹袭击了位于别尔哥罗德郊区的一个民用油库，造成油罐损毁并起火。据介绍，这一油库仅向民用交通工具提供燃料，与俄罗斯武装部队毫无关联。

据央视新闻援引法新社报道，这是自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯首次报告乌克兰对其领土发动空袭。

俄方表示，这一袭击事件不利于俄乌两国和谈。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫4月1日表示，俄罗斯政府正在采取措施，确保别尔哥罗德当地的燃料供应不受袭击事件干扰。当被问及这一对俄罗斯本土的袭击事件是否被视为冲突升级时，佩斯科夫表示，这一事件没有为俄乌继续和平谈判创造有利条件。

乌克兰外交部长库列巴当天表示，由于尚未掌握所有信息，他对此事既不确认也不否认；乌克兰国防部发言人莫图兹亚尼克也表达了同样的意见。

规模有史以来最大！

拜登再动用石油储备

在国际油价高位震荡之际，产油国和消费国之间的矛盾正日益激化。

3月31日，欧佩克+继续坚持每月小幅增产的计划，顶住了消费国要求加大增产的压力。与此同时，眼看高油价就要威胁到中期选举，美国总统拜登同日祭出了有史以来规模最大的战略石油储备释放计划——

美国总统约瑟夫·拜登3月31日下令，每天从国家战略石油储备中释放100万桶原油，持续6个月，以抑制近来持续飙升的汽油价格。

据央视新闻援引路透社报道，美国这次总计释放1.8亿桶储备石油，规模为有史以来最大，大约相当于全球原油市场两天的需求量，足够弥补美国3月对俄罗斯实施能源禁运后减少的石油进口量，却不足以填补全球油市的损失。

这是美国半年内第三次动用战略石油储备。

效果几何？

尽管美国此次释放石油储备的规模堪称史上最大，但每日100万桶、6个月约1.8亿桶的石油储备也仅仅相当于全球两天的消费量，无法完全填补俄罗斯供应。同时IEA估计，由于西方制裁和全球买家回避俄罗斯石油，市场将每日损失约300万桶俄罗斯石油。

目前全球能源供应十分紧俏。

“贴创可贴治枪伤”？

嘉盛集团资深分析师Tony Sycamore对21世纪经济报道记者表示，在国际紧张局势升级后，俄罗斯石油出口遇挫。即使是在最乐观的情境下，俄罗斯原油供应也将因此减少200万-400万桶/日。此外，在风暴破坏出口设施后，里海输油管道中断运营也迫使哈萨克斯坦原油产量减少，哈萨克斯坦能源部表示，在完全恢复运营能力之前，将不得不将石油日产量削减32万桶。不过油价上涨和疫情也会造成需求有所下降。

综合衡量各种因素，Sycamore表示，预计油市净缺口约为300万桶/日，美国每天释放100万桶战略石油储备，可以对油价产生一定影响，但显然无法填补所有缺口。

Oanda高级市场分析师Ed Moya也表示，能源交易商普遍认为，释放战略石油储备是一种短期解决方案，可能有助于缓和油价，但不太可能弥补俄罗斯方面出口的损失。

另据央视新闻报道，美国金融研究与分析公司石油分析师斯图尔特·格利克曼说，释放石油储备可能在短期内对降低油价有效果，就像“头痛时吃一些止痛片……但药效减弱后，导致头痛的根源可能还在”。

蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯认为拜登政府应该优先采取措施增加美国能源产量，批评释放石油储备的做法如同“贴创可贴治枪伤”。

过去六个月里美国三次动用战略石油储备，但基本上未能阻止油价飙升。

王成强对21记者分析称，2021年11月美国释放了5000万桶石油储备，2022年3月初又释放了3000万桶，3月31日美国又祭出了史上最大规模的原油储备释放，但整体上来看释放石油储备对打压油价效果有限。

更糟糕的是……

更糟糕的是，美国这次大规模释放战略石油储备相当于一次性把牌都亮出来了，缺乏战略眼光，导致未来政策空间被极大压缩，市场担心美国战略石油储备会失去缓冲作用。

根据美国能源情报署（EIA）的数据，1.8亿桶的释放规模将使美国政府原油储备处于1984年以来的最低水平，目前美国战略石油储备规模约为5.7亿桶。由于IEA成员国被要求战略石油储备需覆盖90天的净进口量，美国必须至少持有3.15亿桶储备。

对此RBC Capital Markets在一份研究报告中表示，一旦完成这次战略石油储备释放，美国石油储备将非常接近于3.15亿桶，这意味着没有更多的战略石油储备“子弹”，因此最终反而可能成为油市看涨信号。

与此类似的是，高盛也表示，拜登政府的行动可能有助于稳定今年的市场，但不足以解决较长期的结构性短缺。因此高盛将2022年下半年布伦特原油价格预测从135美元下调至125美元/桶，但同时将2023年布伦特原油价格预测从110美元上调至115美元/桶。

王成强向记者分析称，由于主产国俄罗斯遭到严厉制裁，消费国联合释放储备预计只能一定程度上填补供需缺口，但难以逆转全球供需格局。在地缘局势、储备释放、疫情等多空因素交织影响下，原油市场找到新平衡，预计会在90美元-120美元区间高位震荡。

产油国、消费国矛盾激化

随着国际油价不断飙升，西方多国曾多次要求欧佩克+加速增产。在国际紧张局势升级后，俄罗斯原油出口遇阻，油市供应问题进一步加剧，近期七国集团成员国再度呼吁欧佩克提高石油产量。

但在3月31日，欧佩克+最终还是仅同意5月份每日产量增加43.2万桶，拒绝了美国等消费大国加速增产的呼吁。自2021年8月以来，欧佩克+一直坚持每月增产40万桶/日的计划，从5月1日起，月度增产规模将小幅上升至43.2万桶/日，不过这并不是向要求增产的消费国做出让步，而是在参考产量水平进行内部重新计算后做出的小幅调整。

新纪元期货研究所所长王成强对21世纪经济报道记者分析称，欧佩克一直拒绝加速增产有主观原因也有客观原因。两年前，国际油价一度跌入负值，为应对原油价格危机，欧佩克奉行“原油价格曲线管理”，平衡供需，且能让主产国利益最大化，对增产较为克制和谨慎。另一方面，尽管高油价会激励主产国释放产能，但长期资本支出不足的问题却是一大困扰，欧佩克中仅有少数国家有能力加速增产，而多数国家增产潜力受限。

此外，在2020年沙特和俄罗斯之间的价格战几乎摧毁了石油市场之后，欧佩克2020年好不容易将俄罗斯重新拉回队伍，海湾国家不愿制造任何裂痕。作为少数几个仍有闲置产能的国家之一，沙特目前并未释放出以更大幅度增产的意愿，也不愿破坏与俄罗斯在石油政策上的合作。

由于欧佩克+不愿增产，而高油价又可能会影响到拜登政府中期选举前景。为此美国3月31日宣布了史上规模最大的石油储备释放。

除了释放战略石油储备外，拜登还呼吁国会对租用公共土地但不生产能源的石油和天然气公司实施经济处罚。白宫抨击道，有太多的公司没有尽到自己的责任，他们选择赚取高额利润，却没有进行额外的投资来帮助提高石油供应。

此外，美国还宣布促进清洁能源关键矿产的开发。白宫表示，拜登将签署行政令，授权使用《国防生产法案》来推进清洁能源转型所需的关键材料。白宫特别指出，这项命令将授权支持锂、镍、钴、石墨、锰等用于生产大容量电池所需材料的开采和加工。

种种迹象都表明，代表主要能源消费国利益的国际能源署（IEA）和代表主要产油国利益的欧佩克+之间的矛盾正日益激化。

虽然IEA与欧佩克+此前几年曾紧密合作，但过去六个月席卷市场的严重能源危机以及IEA遏制碳排放的力度越来越大，使双方的利益出现了巨大矛盾。当油价从去年开始持续上涨时，欧佩克+部长们也将责任归结于IEA，称其阻碍了对重要油气资源的投资。

在这一背景下，欧佩克+决定停止使用IEA的数据来评估成员国对产量配额的遵守情况，转而使用咨询公司伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）和睿咨得能源（Rystad Energy）的报告，欧佩克+和IEA之间的裂痕日益加深。欧佩克+担心IEA对气候变化的看法和缺乏政治中立降低了整体数据的可靠性，此前IEA已建议全球不要进一步投资化石能源行业。

对此IEA在一份电子邮件声明中回应，其数据和分析是“严格且客观的”，会继续向公众公布每月更新的欧佩克+石油产量数据，保持透明度。

此外，IEA于北京时间4月1日晚8点召开紧急部长级会议，讨论油市状况，市场猜测这可能是IEA国家联合释放油储的信号。拜登表示，预计盟友将同意从储备中再释放3000万至5000万桶石油。

美国食品涨价幅度达40年之最

通胀或继续恶化

美国政府部门3月31日发布的物价报告显示，2月全美整体物价比去年同期上涨6.4%，为1982年1月以来最高同比涨幅，食品、汽油上涨尤其猛烈；在截至2月底的一年内，食品价格涨幅7.9%，为40年来之最。报告预计，今年余下时间，无论餐饮还是零售，美国各类食品价格将再涨4.5%至5.5%。

美国农业部3月31日发布《2022年食品价格展望》报告，发现美国人消耗的几乎所有食物品类，无论在餐馆堂食或外带，还是从商超渠道购买生鲜或加工食品，均呈现大幅涨价趋势。

报告显示，截至2月底的一年内，食品价格大涨7.9%，为1981年7月以来最大年涨幅。在此基础上，农业部预估食品价格今年内还会再涨4.5%至5.5%。消费者日常购买的食品中，牛肉价格预计涨16.2%，猪肉涨14%，蛋类涨11.4%，水果涨10.6%，糖类涨7%，谷物和烘焙食品涨7.8%；餐馆消费方面，预计年内菜单价格涨幅在5.5%至6.5%。

报告指出，2月下旬爆发的俄乌冲突等事件可能导致食品价格继续上行。农业部“将密切监测形势发展以作评估”。

央视新闻援引美联社报道指出，美国物价涨幅达40年来最大，是强劲的消费需求叠加多类商品供应短缺所致。而且，报告所计数据并未反映2月24日爆发的俄乌冲突影响，今后几个月通胀状况可能继续恶化。

生活成本高企，英国人过紧日子

能源价格高涨背景下，一些英国人，尤其是低收入家庭生活成本飙升，不得不勒紧裤腰带过日子。

据央视新闻援引美联社报道，英国天然气价格比去年高出一倍多。经济学家警告，新冠疫情、地区局势等多重因素叠加影响下，英国人的生活水平可能面临20世纪50年代中期以来最严重下滑。

借路灯阅读

英国每半年调整一次能源价格，4月1日能源价格大幅上调54%，涨幅为去年10月以来第二大。分析师认为，英国能源价格年内可能再次上调，届时英国家庭能源账单相比一年前可能增加一倍多。

由于低收入者生活开支中食品和能源占比更高，这一群体受到的影响更大。根据智库约瑟夫·朗特里基金会估算，英国最贫困家庭今年年收入预计减少6%，日子可能雪上加霜，依靠政府补贴或养老金度日的英国人境遇更差。

据央视新闻报道，美联社援引英国慈善团体工作人员的说法，为了省电，一些贫困的英国人把床搬到窗边，以便借路灯阅读；

一些离异的父亲为了能在探望孩子时带些好吃的，只能自己饿肚子；反映因生活压力大而想要自杀的人数正在增加。

舍不得吃土豆

据央视新闻援引美联社报道，相比欧洲其他国家，英国能源结构中的核电和可再生能源占比更小，因而对天然气的依赖程度更高。而且，英国老旧房屋的隔热和密封性能差，需要耗费更多能源保温。

英国沃里克大学研究不平等问题的专家阿伦·阿德瓦尼说：“平常情况下，我们（比其他欧洲人）使用更多能源在家取暖，但因为（能源）价格足够低，以至于大家不太会察觉到生活成本上的巨大差异。”如今能源价格上涨，欧洲人支付的能源价格费用增加，但“我们掏得更多，因此差异被放大”。

在伦敦一场集会上，一名抗议者举着“把我们从能源危机中拯救出来”的标语牌。

图 / 央视新闻

另外，英国5年前批准关闭一处最大的天然气储存设施，使英国的天然气存量仅够供应12天。相比之下，德国的天然气存量能够供应80天。这意味着英国购买天然气时更容易受短期价格波动影响。

克里斯·普赖斯在伦敦南部经营一个社区慈善团体。据他介绍，受食物银行接济的英国人正在避开土豆等块茎类食物，因为它们需要更长时间烹调。

普赖斯说，人们需要做起来方便又便宜的食物，烹调时间太长会消耗更多电和天然气，“他们不确定自己能否负担得起”。（来 源 | 21世纪经济报道（记者：吴斌）、央视新闻）

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