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落实“建筑业清退令”，不能简单对超龄农民工“一退了之”

2022-03-18 16:20:07 来源：凤凰网

要看到这一群体有继续工作的现实诉求，应该尽可能为他们开拓一片继续在城市打拼的天地。

据工人日报报道，超龄农民工正在逐步告别建筑工地。截至目前，全国已有多个地区发文进一步规范建筑施工企业用工年龄管理。例如，2019年，上海明确规定禁止18周岁以下、60周岁以上男性及50周岁以上女性三类人员进入施工现场从事建筑施工作业。同时进一步规定，禁止55周岁以上男性、45周岁以上女性工人进入施工现场从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他影响身体健康以及危险性、风险性高的特殊工作。此外，全国多地均先后出台类似政策，对建筑施工行业超龄农民工进行用工规范。

3月16日，工人在湖北武汉市武昌滨江核心区地下空间环路工程工地施工。图据工人日报

这原本是必要的保护性举措。笔者亦有亲友做过工地上的“大工”“小工”，深知这份工作对身体和年龄的极高要求。出于安全考量，年幼体虚、年老体衰者皆不适宜。某种意义上，推行建筑业清退令，也是为这一领域引入“退休”制度，保持到龄退休政策的覆盖面和完整性。

但众所周知，农民工一般不具有“退休工资”，他们为自身继续寻找生存和养家资本的本能很难消除。正如一些在工地干了一辈子的农民工不解：“我还干得动，为什么不让我继续干下去？”这话背后多少有些外人难以察觉的苍凉。因为一旦转身回到家乡，他们可能难以挣到在工地挣到的钱。而他们的家庭，还依赖着他们从城市打回的每一笔钱。

在这种情况下，安全考量和生存考量势必形成冲突，这也向地方政府的管理和体恤，提出了更高要求。

有必要强调的是，建筑业清退令不容挑战，这是刚性的。建筑工地是超龄农民工安全事故高发易发的区域。2021年6月，湖北荆州、江苏泰州都有事故发生，伤亡农民工均超过60周岁。虽然超龄农民工上工地不必然出事，但血的教训一次次提醒我们，执行规定不可含糊、不可心存侥幸、不可搞特殊化。若是为了照顾一些超龄农民工的意愿而睁只眼闭只眼甚至放任了之，那于公于私都是不负责任的行为。

在严格落实建筑业清退令的同时，对于超龄农民工也需要有制度性的关切。要看到这一群体有继续工作的现实诉求，应该尽可能为他们开拓一片继续在城市打拼的天地。

上海的例子值得借鉴。上海市总工会相关负责人表示，许多农民工还想为家庭再出把力，这种情况我们非常理解。对于仍有工作意愿的超龄农民工，上海各方面积极协调，提供了保安、保洁和物业等相对较轻松的工作，同时将在劳动权益保障方面及时跟进，确保超龄劳动者的合法权益得到有效维护。

对于超龄农民工，城市理当有温情的一面。一方面，他们用自己壮年时的奋斗，为城市建设做出了默默贡献。城市应心怀敬意与暖意；另一方面，作为“新市民”，即便超龄，他们也是这个城市的一份子，城市政策有“照耀”到他们身上的充足理由。何况，安置好他们，也是建筑业清退令的内在目标——清退不是“驱逐”，而是帮助他们在其他岗位发光发热、生活无忧。别忘了，超龄农民工往往也具有超强的适应能力与工作经验。

事实上，一些地方的建筑业清退令，并没有涵盖工地其他辅助性岗位。这说明，超龄农民工仍有在工地做力所能及工作的机会。对此，城市既要做好甄别和监督，也要全程精细跟进，保护好他们的合法权益，防止被施工方借口一“退”了之。

任何朴拙、基础的工作方式，都有不受歧视的理由。在依法消解现实风险的同时，用心用情关爱包括超龄农民工在内的所有农民工，也就是关爱我们的城市，关爱我们的故乡、关爱我们所有人。

标签：建筑施工工人日报