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魏建国解读中央经济工作会：区域协调发展将现“乘数效应”

2021-12-11 10:47:55 来源：中国新闻网

12月8日至10日，中央经济工作会议召开。会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

“稳字当头，稳中求进，这是一个工作总基调。”中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国在接受中新经纬专访时表示，明年我们要做好两件大事：一件是冬奥会；一件是将召开党的二十大。所以要保持平稳健康的经济环境。

中新经纬：刚刚结束的中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。对此你如何看待？对明年经济形势有何判断？

魏建国：我对明年宏观经济形势还是比较乐观的。我认为明年会保持6%左右的经济增长。会议强调这个“稳”字，是在中国看到了全球的疫情，仍存在着不可预测性，以及经济恢复有着不确定因素的情况下做出的判断。

做好明年的工作非常重要，明年一个非常关键的一年。确保明年的经济发展是我们工作的重中之重。

明年我们要做好两件大事：一个就是冬奥会；一个就是将召开党的二十大。要保持平稳健康的经济环境，所以要“稳”字当头，稳中有进，这是一个工作总基调。

无论是就业，还是发展经济；无论是高水平对外开放，还是各项政策，包括社会政策、财政政策、对外开放政策，都要在原有的基础上，在明年保持一个比较平稳的健康的发展。

中新经纬：会议提出，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。该如何看待明年房地产的发展？

魏建国：中央经济工作会议关于房地产业方面的论述，为我们下一步的房地产政策指明了方向，房地产业总体要求是健康发展。

如何理解房地产健康发展？我认为必须做好三方面的工作：第一，稳住一批。各级政府的调控政策要稳步推进保障性住房建设。随着国家城镇化推进，随着进城的人越来越多，保障性住房一定要到位。

第二，放开一批。也就是说对那些比较有高端住宅需求的可以放开一批，但是必须要市场化运作，必须要在确保保障性住房的基础上来放开一批。

第三，采取适应性的做法，“一城一策”，不同城市不同情况不同对待，以防房地产大起大落，使其健康发展和良性循环是最终目标。

中新经纬：中央经济工作会议提出，区域政策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。会议为何要强调区域性协调发展呢？

魏建国：这是一个很重要的决断。今后国内城市竞争，不是单个城市竞争了，而是城市群的竞争。城市群竞争说到底也就是区域协调性发展。

长三角为什么发展这么好？我个人认为原因有两条：首先是“一体化”搞得好奠定了长三角今后和其他区域发展，它能起到领先的作用。所谓“一体化”不仅仅是指交通上的半小时之内的到达，也不仅仅是指制度方面互相联动，更不仅仅是指在长三角地区的企业和人能够享受到一体化带来的好处，更重要的是一体化让人们感到“平衡”，也就是共同富裕，共同发展，差距缩小。

其次，长三角的发展证明城市发展要有领头雁，“雁阵式”的发展是值得推广的。也就是说，在研究区域发展的时候，要有一个中心城市作为领头雁。比如，一个1000-2000万人口的中心城市，带动周边的400-500万人口的城市雁阵式的发展，中心城市把溢出效应分享给周边的小城市，同时也补足支撑中心城市发展。

越来越多的雁阵式模式发展，有大雁阵也有小雁阵，逐渐形成一体化发展，地区之间的差距就逐渐缩小。

除了地区差距，还要缩小城市之间发展的差距，包括交通设施、基础改造、产业发展。比如，上海周边带动形成了苏州、无锡、宁波、湖州等地区的发展。未来这些城市再带动一些小的城市，逐渐就形成一体化的发展。一体化区域发展模式未来会愈加显得必要。

中央经济工作会议提出加强区域协调发展，这就告诉我们一个城市加一个城市，它的所呈现的效益和结果远远是1+1>2，甚至更多。区域协调发展所带来的乘数效应，今后几年会日益显现。

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