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房地产有新提法！政治局会议信息量超大：定调财政政策，强调改善民生

2021-12-06 20:52:45 来源：中国证券报

据新华社消息，中共中央政治局12月6日召开会议，会议的一项内容是分析研究2022年经济工作。

与2019年、2020年12月召开的政治局会议相比，本次政治局会议用更大篇幅来强调如何实施宏观政策。在房地产工作方面，会议明确“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”，首次提出“促进房地产业健康发展和良性循环”。

此外，还有不少新变化，快来一图速览：

保持经济运行在合理区间

会议要求，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

近期，各方面发力“六稳”、“六保”的信号不断释放。此前召开的经济形势部分地方政府主要负责人座谈会指出，今年以来，我国发展遇到的新挑战交织叠加、超出预期。要强化“六稳”“六保”特别是保就业、保民生、保市场主体，落实好岁末年初筹划的跨周期调节举措。

植信投资首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事长连平认为，客观而言，2022年我国经济增长仍有不小的下行压力，四方面因素对2022年中国经济增长将形成制约。一是2022年仍处于经济增速换挡期，内生增长动力有所减弱。二是2022年供需两端偏弱的状态还有可能持续。三是“四期叠加”形成负面效应：美联储货币政策开启收紧周期，中国货币政策空间受挤压；主动去库存周期，对投资形成下降压力；房地产下行周期，拖累相关产业和消费；信用偏紧周期，信贷社融增速下降导致市场融资环境偏紧。四是2021年高基数对2022年经济增速产生抑制效应。

“相关部门释放的政策信号表明，近期出现的经济下行压力已引起各方重视，政策出台更多地考虑了促进经济平稳增长的需求。”连平说。

继续实施积极财政政策和稳健货币政策

会议强调，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。

财政政策方面，中信证券首席经济学家诸建芳认为，财政政策可以更积极一些。在地方政府土地出让金收入下降的情况下，地方政府专项债发行的安排力度可以更大些。

在诸建芳看来，地方政府专项债是可持续的财政工具。以发行专项债的形式为地方重大项目筹措资金，既能起到扩大有效投资的目的，也可避免增加隐性债务。

货币政策方面，12月6日，人民银行发布公告，定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，此次降准共计释放长期资金约1.2万亿元。央行有关负责人表示，此次降准的目的是加强跨周期调节，优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力，更好支持实体经济。

招商证券研发中心董事总经理谢亚轩预计，明年货币政策一方面将坚持调结构的目标导向，继续大力支持中小微企业，另一方面将加大对科技创新支持力度，特别是支持“专精特新”中小企业发展。

支持商品房市场更好满足购房者的

合理住房需求

会议强调，要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。其中，“良性循环”的提法为首次出现。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，合理住房需求将得到更大支持。“此次提到‘良性循环’，是对房地产产业链的一次重要表述，有非常强的信号意义。”

“国内仍将坚持‘房住不炒’定位，不会将房地产作为短期刺激经济手段。房地产调控稳字当头，整体还是围绕‘三稳’任务展开，因城施策，精准调控，保护刚需与房企合理融资需求。与此同时，加快建立房地产长效机制，满足多层次住房需求，促进房地产中长期健康发展。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华称。