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限期将至！美国众议院达成避免政府关门协议参议院变数仍存

2021-12-03 07:22:35 来源：华尔街见闻

随着2021年最后一个月度来临，美国政府或将关门的闹剧一遍又一遍反复上演，本周避免美国政府关门和违约的时间又来了。

此前，美国国会在10月8日通过了短期上调联邦债务上限的法案，提高额度约4800亿美元，可供美国政府履行偿债义务至12月3日，但尚未就长期解决方案达成一致，而这实际上只是将两党的政治博弈延后。

11月16日，美国财长耶伦警告美国债务上限“最后期限”又至，预计财政部非常规措施将于12月15日用尽。

11月30日，美国国会预算办公室响应了财政部长耶伦的警告，即国会若不提高债务上限，则联邦政府可能在12月中旬之后耗尽资金。

12月1日，耶伦再次呼吁国会尽快解决债务上限问题，她说：“如果我们不这样做，将重创当前的经济复苏。”

美东时间12月2日周四，众议院民主党人达成了一项支出协议，为政府提供资金至2月18日，美国政府或将在本周五午夜关门的一个坎儿又过去了。

众议院拨款委员会主席Rosa DeLaurio今日早些时候宣布了这一协议，称已就一项持续决议达成协议，该决议将把资金维持在最近的水平，直到最终达成更大的两党协议。

根据DeLaurio的说法，该立法 "几乎不包括对现有资金或政策的改变"。据《国会山报》报道，这将被纳入未来几个月的支出总括。

然而，民主党人占了上风，将70亿美元用于包括阿富汗疏散人员（等相关政府事宜）。（支出协议的）结束日期是2月18日。虽然我希望它更早，但这一协议允许拨款过程朝着解决美国人民需求的最终资金协议前进。

鉴于周五晚上是政府关门的最后期限，参议院的表决也将很快进行，且必须在周五的最后期限前通过该项措施。

然而这需要参议院共和党人的合作，因为他们可以拖延这一进程。一个潜在的障碍是一群保守的共和党人威胁要阻挠对临时政府拨款措施的投票，因为其反对拜登政府的新冠疫苗强制接种。

正如彭博社所指出的，这项权宜之计 "使得政府部门处于自动运行状态，冻结项目资金水平，禁止签订新合同，除了少数例外，例如援助阿富汗疏散人员的70亿美元资金”。

周三，据路透社报道称，美国参议院民主党领袖舒默Chuck Schumer表示，与麦康奈尔Mitch McConnell达成协议的谈判正取得“良好进展”，但他承认，如果参议院被迫遵守需要进行一系列投票的程序规定，那么就有可能出现关门。

麦康奈尔则表示，“我认为我们会没事的。”

两党之间的谈判在包括继续为政府提供多长时间资金的问题上仍然停滞不前。民主党人希望将目前的资金水平延长至1月，然后通过新的支出法案，而共和党人则敦促推迟到春季晚些时候，此举将使支出保持在共和党人特朗普担任总统时商定的水平。

政府部分停摆将给两党带来政治上的尴尬，特别是对拜登领导的民主党。民主党目前仅以微弱优势控制着国会参众两院。

实际上，鉴于大多数联邦办公室都是周一至周五办公，周末停摆对公众的影响有限。所以，大多数联邦文职雇员并不会面临无薪休假。

舒默表示:“当法案到达参议院时，民主党人会支持它，并努力尽快通过它。”“与此同时，我们的共和党同事要么与我们合作，让参议院迅速通过这一进程，要么采取阻挠策略，让政府几乎肯定会关门。”

此外，许多共和党议员表示，他们也希望避免政府关门，并警告说，共和党将承担责任。例如印第安纳州共和党参议员迈克·布劳恩Mike Braun表示，“我们永远不应该关闭政府，”“一旦发生这种情况，共和党人就会背黑锅，或者受到指责。”

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