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发改委持续打击违规存煤：强化长协煤流向监管多家企业主动下调售价

2021-11-04 08:52:14 来源：证券时报

11月3日，国家发展改革委发布消息称，全国电厂存煤已突破1.1亿吨，较9月底增加超过3100万吨。进入11月份，全国煤炭产量继续呈现高位增长态势，随着各项增产增供措施持续落地见效，全国煤炭日产量有望突破1200万吨。

发改委明确表态，将坚决清理取缔未经批准以及未办理用地、环保、安全等手续的存煤场所，严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为，切实维护煤炭经营市场秩序。

同时，发改委将强化长协煤流向监管，当前所有参与今年四季度补签中长期合同的煤矿、燃煤电厂、热电厂和民用采暖燃煤供热企业都要纳入长协煤流向监管系统数据填报的企业范围。

（截图来源：国家发改委微信号）

电厂存煤突破1.1亿吨！发改委：日产量有望更高

11月3日，国家发改委发布消息称，国家发改委会同有关部门全力推动煤炭增产增供，加强产运需衔接，不断提高电煤供应和调运能力，10月份以来全国电厂供煤持续大于耗煤，存煤水平快速提升。

此前，针对高企的煤炭价格与多地供电紧张，发改委在10月19日召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，明确将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。

据发改委披露，11月2日，全国电厂存煤突破1.1亿吨，较9月底增加超过3100万吨。尤其是10月19日以来，电厂供煤屡创新高，供煤大于耗煤最高达到230万吨，电厂存煤快速攀升，将有力保障发电供热用煤需求，确保人民群众温暖过冬。

近期，发改委会同有关部门，不断施策释放煤炭产能、稳定增加煤炭产量、引导煤炭价格回归合理水平。据证券时报记者统计，自10月19日以来，发改委微信号已发布36条有关煤炭供应、煤炭价格相关消息。

值得注意的是，进入11月份，全国煤炭产量继续呈现高位增长态势。据调度，11月2日，全国煤炭日产量达到1167万吨，接近今年产量最高峰值，为今年以来产量第二高峰，较10月初增加约100万吨。发改委还指出，随着各项增产增供措施持续落地见效，全国煤炭日产量有望突破1200万吨。

此外，发改委召开的煤电油气运重点企业保供稳价座谈会也提到，四季度所有煤矿要在确保安全的前提下，按满负荷安全合理组织生产。各地要在节假日和重大活动期间保持煤矿正常生产，确保煤矿在安全条件下能产尽产，力争煤炭日产量达到1200万吨以上。

多家企业主动下调坑口煤售价

此前，发改委召开的煤电油气运重点企业保供稳价座谈会明确要求，要引导煤炭价格回归合理水平上。中央企业要发挥保供稳价带头作用，重点保障人民群众温暖过冬用煤需要，多签中长期合同，严格执行中长期合同煤炭价格，带头降低市场交易煤价。

据悉，内蒙古伊泰集团、蒙泰集团、汇能集团和兴隆集团等多家民营企业主动下调坑口煤售价，随后，国家能源集团、中煤集团等国有企业也相继主动下调煤价。另外，在近日中国煤炭运销协会召开的会议上，全国10多家主要煤炭企业纷纷表态跟进，主动将主产地5500大卡动力煤坑口价格降至每吨1000元以下。

从市场监测情况看，10月下旬以来，全国坑口、港口煤价均大幅下降，随着后期煤炭产量提升，煤炭市场供需形势将进一步改善。

据中国煤炭资源网数据，截至10月29日，三大主产地坑口价较10月20日明显下滑。其中，大同5500报收1295元/吨，较10月20日下跌705元/吨，跌幅35.25%；鄂尔多斯5500报收1198元/吨，较10月20日下跌572元/吨，跌幅32.32%；榆林5800报收1358元/吨，较10月20日下跌582元/吨，跌幅30%。

强化长协煤流向监管，持续打击违规行为

为保障和督促煤炭中长期合同签约双方积极足量履约、规范长协煤流通秩序，按照煤电油气运保障工作部际协调机制相关部署，11月3日上午，国家发改委组织召开全国长协煤流向监管工作视频会议，介绍并部署煤炭中长期合同履约监测系统数据填报工作。

会议强调，长协煤不仅是稳定市场的“压舱石”，更是发电、供热等关系国计民生重点领域用煤保障的“主力军”，强化长协煤流向监管、督促签约双方积极履约，对于做好今冬明春乃至今后能源保供工作具有重要意义。一是要高度重视，充分认识煤炭中长期合同履约监管的重要性。二是要落实责任，及时准确填报长协煤供应接收数据。三是要强化监管，以扎实、高水平的中长期履约保障国家能源安全。

会议要求，当前所有参与今年四季度补签中长期合同的煤矿、燃煤电厂、热电厂和民用采暖燃煤供热企业都要纳入长协煤流向监管系统数据填报的企业范围。全国煤炭交易中心、国家公共信用信息中心要定期对供需双方填报数据进行汇总分析和交叉比对，发改委将适时组织实地督查核实，并加强信用综合监管。

此前，据有关方面反映，晋陕蒙等煤炭主产地一些煤矿周边存在大量未办理相关手续的无证照存煤场所，为不法贸易商囤积煤炭提供便利，严重扰乱煤炭市场正常经营秩序，且安全、环保等问题突出。日前，发改委等部门开展了煤炭产地存煤场所清理整顿工作。

11月3日，发改委发布消息称，根据工作部署，山西、内蒙古、陕西立即开展专项整治行动，通过设立举报电话、实地调查检查等方式，对本辖区内存煤场所进行全面摸排，分类加强监管和清理整顿，坚决清理取缔未经批准以及未办理用地、环保、安全等手续的存煤场所，严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为，切实维护煤炭经营市场秩序。

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