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黑海粮食协议进入倒计时！欧盟又开始考虑给俄罗斯银行“开后门”了？

2023-07-03 23:29:42 来源：凤凰网

(资料图片)

据《金融时报》报道，欧盟正在考虑允受制裁的俄罗斯银行划分出一个子公司，重新接入全球金融网络。

此前，俄罗斯大银行都被踢出了SWIFT。据知情人士透露，在联合国促成的谈判中，俄罗斯提出为俄罗斯农业银行设立一家子公司，来处理与粮食出口有关的支付，这个新实体将被允许使用SWIFT国际金融电报系统。

俄乌冲突使原本大量出口到黑海对岸的农产品无法通过，引发了对全球粮食危机的担忧，在联合国和土耳其的推动下，俄罗斯和乌克兰在去年7月同意设立黑海运粮通道，为乌克兰粮食出口提供通道。在这份黑海粮食协议中，除了乌克兰的粮食出口外，还有俄罗斯粮食和化肥出口正常化等一系列承诺。由于这部分协议一直未被西方国家履行，普京已经明确表示俄罗斯在粮食协议问题上“受到了欺骗”，考虑到期后不再续期。

据俄罗斯卫星通讯社介绍，黑海粮食协议是一揽子协议的一部分，第二部分为俄罗斯-联合国备忘录，规定解除对俄罗斯粮食和化肥的出口封锁，将俄罗斯农业银行重新接入SWIFT，恢复农业设备、备件和服务供应，恢复陶里亚蒂-敖德萨氨管道运行及其他措施。

黑海粮食协议最初在去年7月签署，一开始的协议为期120天；后续又在去年11月、今年3月和5月续期，最新的协议将到7月17日届满。

此后，尽管俄罗斯多次威胁要终止该协议，但该协议已被多次延长。俄罗斯声称，西方国家没有履行协议中的西方所作的承诺，即确保俄罗斯食品出口不受西方制裁影响的承诺。

知情人士表示，欧盟领导人在上周的布鲁塞尔峰会中讨论了银行分割的问题。欧盟官员正在评估关于分出子公司的提议的合法性和可行性，欧盟领导人认为，这是作为说服莫斯科方面将黑海协议延长至7月17日到期日期之后的一种潜在手段。

事实上，在俄罗斯农业银行重返SWIFT一事上，欧盟已经“反复考虑过”多次。去年年底欧委会的发言人斯塔诺就表示过“欧盟会考虑此事”，但随后欧盟的态度变成了只有俄乌冲突结束后，制裁才会被放宽或取消。欧盟官员强调，欧洲的制裁并不针对第三国与俄罗斯之间的农产品和食品贸易，包括谷物和化肥。

鉴于乌克兰庞大的农业部门，粮食出口协议也是乌克兰的财政生命线。

俄罗斯外长拉夫罗夫上周表示，鉴于他所说的西方国家在履行义务方面的“无耻”行为，莫斯科认为没有理由同意延长协议。

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