湖南金融监管部门认定盛大金禧涉嫌非法集资，警方已介入

董事长盘继彪失联后，湖南盛大金禧金融服务有限公司（以下简称“盛大金禧”）被质疑“爆雷”。近日许多客户到该公司讨要投资款，均空手而归。

(资料图片仅供参考)

11月21日，澎湃新闻从湖南省地方金融监督管理局了解到，对于盛大金禧的相关问题，湖南省和长沙市此前已成立工作专班，按照处置非法集资的相关机制展开工作。

“行政调查阶段已经结束了，转入司法打击。”湖南省地方金融监管局副局长陈祥东介绍，“我们行政执法机关已经认定，它（盛大金禧）涉嫌非法集资”。

针对一些投资者的报案，长沙警方11月20日答复称，公安机关目前尚未正式立案，正收集信息，进一步展开调查。

盛大金禧总部办公楼位于长沙市芙蓉中路。本文图片除标注外，均为澎湃新闻记者 朱远祥 图

监管部门：发现盛大金禧“自融”，涉嫌非法集资

盛大金禧实际控制人、董事长盘继彪在11月10日失联。据该公司多名管理人员透露，盘继彪失联前去了云南“找钱”。

2011年注册成立的盛大金禧，在民间投融资领域从事“中介服务”，多年来以14%左右的“年回报率”吸引客户投资。在盘继彪失联之前的11月初，许多客户未能收到“分红”，也无法取回本金。据盛大金禧多名管理人员透露，未兑付投资款的客户超过10万人。该公司执行总裁解博士（人名）近日答复客户代表时证实，未兑付的投资款总额有“190多个亿”。

盛大金禧的经营行为是否违规违法？11月21日，澎湃新闻记者来到湖南省地方金融监督管理局了解情况。

11月1日，盘继彪在盛大金禧“全国大早会”上讲话。图片来源：盛大金禧微信公众号“盘继彪失联后，我们所有的工作都加快了进度。”分管金融监管和金融稳定工作的陈祥东介绍，在今年六七月份，盛大金禧的问题引起了监管部门的关注。事实上，在2016年和2021年，盛大金禧就因发布虚假的投融资类广告，被行政执法部门处罚过。

“当时发现它有‘自融’的苗头，要它整改。”陈祥东说，“但问题是，行政处罚和（司法）立案打击，这里面有个界限的问题。”

陈祥东向澎湃新闻明确表示，盛大金禧至今未获得从事融资业务的金融牌照。至于它在香港借壳上市后是否取得香港金融牌照，陈祥东表示正在调查，“初步判断，香港的金融牌照应该也没有拿到”。

据了解，2013年前后，国内多地在金融服务领域推广“温州经验”。那时期，盛大金禧便申请成为了湖南的“试点”企业。“你可以搞试点，但只能从事居间业务，只能做中介。”陈祥东说，监管部门当时就明确要求盛大金禧，“不能非法吸收公众存款”。

“分析他（盘继彪）的轨迹，他不是一开始就做非法吸收公众存款。”陈祥东了解到，盘继彪曾先后创办一些实体，比如新能源开发、驾校、“金盘子”，甚至还办起了口罩厂。近几年，承诺给投资者高额回报的盛大金禧面临愈来愈大的压力。

“怎么去兑现回报？可能就会演变成庞氏骗局了，拿本金来抵原来的利息，这就可能由‘非吸’滑向集资诈骗了。”陈祥东分析。

据介绍，针对盛大金禧涉金融业务存在的问题，湖南省和长沙市相关部门成立了工作专班。前期的调查工作由湖南省地方金融监管局牵头，联合公安、市场监管、人民银行等部门共同推进。

“政府都有批示了，按照非法集资的处置机制运作起来。目前已经完成前期的行政调查工作。”陈祥东介绍，通过调查，工作人员发现盛大金禧“自融”——为自身融资。

“虽然它还是以中介的业务出现，但穿透之后就能发现，对接项目的公司就是盛大金禧控制的。自己融资，就走向非法吸收公众存款了。”陈祥东表示，目前，行政执法机关已经认定盛大金禧“涉嫌非法集资”，并查封了一些资产，“下一步就是司法机关介入”。

湖南省地方金融监督管理局。

高管称部分资金用于“借新还旧”，“金融办”假公章成谜

高额的回报，是盛大金禧吸引投资者的“杀手锏”。

客户们提供的《权益确认书》显示，盛大金禧承诺给投资者的“年回报率”，大多是投资额的14.4%，有的甚至达到16%。今年11月签的合同中，“年回报率”降为13.2%，仍远超银行利率。

从表面的合同文本来看，客户们并非直接向盛大金禧投资，而是“入伙”一些合伙制公司，缴纳“入伙资金”。盛大金禧则作为“服务企业”，与合伙企业共同在合同文本上盖章。

《权益确认书》上都有盛大金禧子公司和“合伙企业”的印章。2022年3月，客户朱倩投资了8.5万元。她出示的《权益确认书》尾页显示，除了盛大金禧的子公司盖章，合伙企业和执行事务合伙人也盖了印章。

“后来我才知道，这两家合伙公司都注册在一个地方，在银盆岭那边。”朱倩说，“就是一个空房子。”

这些“合伙企业”，不仅仅出现在合同文本上——客户们交钱后拿到的收据条，上面的印章也显示为这些“合伙”公司。可事实上，与客户们联系对接的，只有盛大金禧的业务员。

“盛大金禧的业务员给我一个账号，是私人账号，让我转账过去。”朱倩说，目前看来，转账走私人账户而非公司账户，或有规避监管之嫌。盛大金禧在长沙一家分公司的客户经理李南辉告诉澎湃新闻，客户们的投资款，“最终都是进了盛大金禧”。

客户的转账凭证显示，投资款进入盛大金禧员工的个人账户。据湖南省地方金融监管局副局长陈祥东透露，调查人员发现“对接项目”的所谓合伙公司，其实由盛大金禧控制。那么，客户们交来的钱到了盛大金禧之后，最终流向了哪里？

近日答复客户代表时，主持公司工作的盛大金禧执行总裁解博士表示，进入公司的投资款“有三个流向”。“一个流向的确到投资的项目上去了，是部分还是全部，这个我没有准确数字。”解博士认为，投资款的另外两个流向，包括员工工资和提成等经营过程中的费用，以及“借新还旧”，“我个人认为有这种情况……有一部分资金去向是借新还旧”。

有客户代表质疑：盘继彪失联前的一段时间宣称，盛大金禧正与一家政策性银行合作。这是不是为抽逃资金放的烟幕弹？

解博士答复称，相关合作中接触到的人“确有其人”，“但是怎么合作，有没有达成，有没有协议，这是盘总办的，我不清楚”。解博士称，包括他在内的管理层，“我们没有参与什么资金转逃的事”。

客户代表质疑盛大金禧的经营行为“是否合法”，解博士回避了这一问题。“以成败论英雄。这个事化解不了，就有相应的问题存在。”他说，“我不去讲合法还是非法……我不想为公司背书，也不想去承担这个责任，这个由相关部门去认定。”

11月19日，盛大金禧发布《关于良性清退工作有关事项的公告》称，将对公司资产进行保全处置，用于逐步清偿客户投资款。同时发布的，还有盛大金禧一份《自主良性清退建议方案》。根据该方案，一年后开始清退65岁以上的客户和本金不足3万元客户的投资款，其他客户从2024年12月起兑付。兑付过程分别按48期、36期完成，每期不超过1万元。

11月21日，一些客户来盛大金禧讨说法。目前，一些客户代表明确表示反对上述“建议方案”，要求缩短兑付周期。

盘继彪失联11天后，11月21日，仍有一些客户来盛大金禧讨说法。有人在公司办公楼37层找到盘继彪的办公室，红檀色的木门锁着，敲门无反应。澎湃新闻记者在这层楼找到曾长年跟随盘继彪的董秘戴志，他正在房间内办公，对于有关盘继彪的任何询问均不作答。

在盛大金禧36楼的一间宽大办公室里，看不到公司人员，几名客户无聊地坐在旋转椅和沙发上。近日流传的一段视频显示，有客户在这间办公室的柜子里发现4枚印章，上面刻着“湖南省人民政府金融工作办公室”。

有客户称，发现上述公章的地方是盛大金禧执行总裁解博士的办公室。解博士则在微信上称，此事是有人“栽赃陷害”，“该办公室在一年前为骆总使用，这一年多来无人使用”。

客户发现的“湖南省人民政府金融工作办公室”假公章。视频截图11月21日，在湖南省地方金融监督管理局，澎湃新闻记者出示视频截图的“金融办”公章，给副局长陈祥东查看。“这一看就是假公章。”陈祥东介绍，2018年，“湖南省人民政府金融工作办公室”撤销了，重新组建成立“湖南省地方金融监督管理局”。

“不管有没有‘动作’，肯定是有预谋的，不然不会刻这个章子。”陈祥东表示，关于盛大金禧的调查工作，金融监管部门一直和公安等部门保持“联动”。

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